Что проверяет роспотребнадзор на предприятии. Что проверяет роспотребнадзор при плановой и внеплановой проверке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что проверяет роспотребнадзор на предприятии. Что проверяет роспотребнадзор при плановой и внеплановой проверке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Эти проверки организаций осуществляются по определенному графику. Если в СЭС поступил сигнал о том, что та или иная организация начала осуществлять новую деятельность, оказывать дополнительные услуги, а любой новый вид деятельности требует контроля со стороны государственных органов, то организация также попадает в график проверок Роспотребнадзора.

Что проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей.

Стандартная проверка обычно происходит так: инспектор запрашивает документы и проверяет их удалённо либо приезжает на точку с выездной проверкой. Срок таких проверок сейчас — до десяти часов.

В 2021 году появились новые виды контрольных мероприятий. Некоторые из них можно проводить даже без участия предпринимателя.

Как вести себя при проверке Роспотребнадзора

Когда вы подготовились проверке, настройтесь на нее морально и проведите беседу со своими сотрудниками. Представлять предприятие при проверке может только руководитель или ответственное лицо. Предупредите персонал, что нельзя допускать на производство комиссию в отсутствие руководства, а также нельзя вести диалог с проверяющими. Безответственный сотрудник может сильно подставить руководителя перед проверкой своими необдуманными ответами. Вести себя нужно спокойно, свои несогласия выражать в корректной форме. Помните о том, что Роспотребнадзор пришел не для того, чтобы выписать вам штрафы, а чтобы выявить нарушения. Штрафы оплачивайте запротоколировано, в противном случае, это может выглядеть, как взятка сотруднику при исполнении. Будьте внимательны.

Как подготовиться и пройти проверку Роспотребнадзора

18 июля 2018

Как подготовиться и пройти проверку Роспотребнадзора

Кудрявцева Л. Г., Е. С. Салыгина

Все медицинские организации проходят проверки Роспотребнадзора. Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ устанавливает порядок проведения проверок, а также права и обязанности их участников. Положение о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре определяет полномочия Роспотребнадзора при проведении проверок (постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476).

Узнайте об особенностях проверок, чтобы заранее подготовиться к встрече с представителями Роспотребнадзора.

Виды проверок

Роспотребнадзор продукты питания проверка

Проверка роспотребнадзором организации общественного питания. Распространённые нарушения

Надо сказать, к предприятиям общепита и торговли продуктами питания Роспотребнадзор проявляет наиболее большое внимание. И это вполне объяснимо – то, что мы едим, должно быть проверено и безопасно для здоровья.

Основные нарушения, выявляемые в заведениях общепита:

• площади организации не соответствуют ассортименту, который заявлен
• не выполняются требования работе и обслуживанию вентиляционных систем
• поток технологического процесса нарушена (готовая продукция «пересекается» с сырой и полуфарикатами, чистая посуда с грязной)
• работают люди, не проходившие медосмотр
• отсутствует маркировка на разделочном инвентаре, нет необходимого оборудования и перслонала для уборки и клининга
• несоблюдение технологии изготовления продуктов (повторная заморозка рыбы или мяса), нарушение сроков годности полуфабрикатов при хранении, режим обработки продуктов не соответствует стандартам
• отсутствует своевременный бракераж изготовляемых пищевых изделий
• приём и реализации просроченных продуктов, без документации (подтверждение безопасности, качества), маркировки; либо маркировка на изделиях содержит будущую дату
• производится работа с оборудованием без гигиенических покрытий, удобных для санитарной обработки
• лабораторный и производственный контроль за изделиями не реализуется должным образом

Документы сотрудников Роспотребнадзора

Роспотребнадзор и сам не должен нарушать правила. Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора? В случае выездной проверки Роспотребнадзор должен предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение должно содержать данные инспекторов Роспотребнадзора, приехавших с проверкой, цели и задачи проверки, основания для ее выполнения, срок проведения процедуры, адрес и лица, относительно которых она будет осуществляться, условия, состав проверяемых экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в документе.

Предприниматель имеет право отказать в выполнении проверочных мероприятий сотрудникам Роспотребнадзора, указав на незаконность проверки, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении информация о другом специалисте, или сотрудник не предъявил удостоверяющий документ.

После того как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что нарушений нет, лучше не препятствовать им, а, наоборот, оказывать содействие.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документацию, которая не имеет отношения к предмету проверки, указанному в документе, это можно расценивать как превышение полномочий во время проверки.

Все действия сотрудников Роспотребнадзора желательно фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, обнаруженные в ходе проверки. Это нужно для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд оказывается на стороне предпринимателей.

Зачем проводится плановая проверка Роспотребнадзора?

Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей. От их проведения в 2017-2018 годах был освобожден малый бизнес.

По общему правилу плановые проверочные мероприятия выполняются не чаще 1 раза в 3 года.

Чаще проверка осуществляется в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Каждый год составляется сводный график проверок. Это документ с перечнем организаций, которых в этот календарный период будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ.

Что находится вне компетенции проверяющих

На основании общих правил комиссия не имеет права:

• при проверке выходить за рамки своей компетенции;
• осуществлять выездную проверку, когда нет руководителя и лица, которое его заменяет. Исключением являются ситуации, когда представляется опасность для жизни и здоровья;
• просить дать информацию и бумаги, которые не относятся к делу, а также забирать данные бумаги;
• проводить исследования и пробы продукции, при этом не составляя протокол;
• распространять информацию о проведенной процедуре;
• выходить за установленные рамки продолжительности проверки.

Как вести себя во время проверки

Вне зависимости от того, пришла к вам проверка по плану или вне графика, не паникуйте, а постарайтесь следовать нашим советам:

1. Пригласите юриста. Оповестите о приходе инспекции остальных работников;
2. Попросите инспекторов предъявить удостоверения и приказ о начале проверки. Тщательно проверьте документы на соответствие имен, названий и дат;
3. Изучите распоряжение о проверке (план мероприятий, перечень необходимых документов), следите, чтобы инспекция не выходила за указанные рамки;
4. Попросите проверяющих поставить подпись в журнале учета контрольных мероприятий;
5. После проверки внимательно ознакомьтесь с ее результатами, занесенными в акт проверки.

Что грозит в случае нахождения правонарушений

Результатом проверки является составление акта в двух экземплярах. Один забирает с собой сотрудник Роспотребнадзора, другой — остается на предприятии.

Составляется также предписание с выявленными недостатками и предложениями по их устранению в течение определенного времени. В документе перечисляются итоги проверки:

• по санитарным нормам;
• реализации товаров;
• качество предлагаемых товаров и услуг;
• нарушения законодательства;

В случае выявления нарушений предприятие, организацию или индивидуального предпринимателя может ждать административные взыскания в виде:

• штрафа;
• отстранения от должности на определенное по закону количество лет;
• конфискация товара;
• приостановление деятельности компании.

Правила проведения ревизии

Любая инспекция должна начинаться с предъявления проверяющего удостоверения и копии приказа о ревизии. Предприниматель имеет право знать, чем вызвана инспекция, кто и когда будет ее проводить.

В начале ревизии Роспотребнадзор проверяет документацию. На предоставление документов инспектор обязан предоставить письменный запрос с копией приказа о проведении проверки.

Сведения, которые должны быть известны инспектирующему органу, например, ИНН, субъект имеет право не предоставлять. Такие изменения действуют с 2016 года. Ответ на запрос документации, а именно заверенные копии запрошенных документов, должны быть предоставлены в течение десяти суток после получения запроса.

Если предприниматель отказывается предоставлять необходимую документацию, это грозит ему привлечением к административной ответственности и наложением штрафа.

Итог ревизии – оформление заключения или акта с указанием выявленных нарушений, предписаний об их исправлении. Копия акта выдается предпринимателю. Также о проведенной ревизии инспектор делает отметку в Журнале проверок.

На обжалование заключения проверяющего предпринимателю предоставляется три месяца. Направить заявление можно на адрес вышестоящего руководства или суда.

По результатам инспекции представитель Роспотребнадзора вправе:

• Оформить предписание об устранении выявленных недостатков;
• Оштрафовать организацию;
• Вынести предписание о временном приостановлении функционирования заведения до устранения нарушений;
• Направить материалы в суд, если действия предпринимателя квалифицируются, как преступление.

Как избежать проверки Роспотребнадзора?

Сразу отметим, что избежать внеплановой проверки будет намного сложнее, чем плановой (причины чего указаны выше).

В случае проведения плановой проверки – проверьте, наступил ли срок ее проведения. Поскольку отсутствует единый реестр, в котором указано какой это бизнес – малый, средний, возникают ошибки, приводящие к нарушению прав хозяйствующих субъектов.

Таким образом, если Вы обнаружили, что Вас включили в план проверок с нарушением срока на ее проведение – направьте соответствующее обращение в адрес органа государственного контроля.

Что для этого нужно?

• Подготовить документальные доказательства того, что Вы относитесь к субъекту малого, среднего предпринимательства;
• Направить соответствующее заявление с приложением вышеупомянутых документов. Срок на рассмотрение и исключение из реестра (в случае подтверждения сведений в нем изложенных) – 10 дней.

Применяемые меры наказания

Все компании должны знать, чем занимается Роспотребнадзор России. Это связано с тем, что от этого зависит законность их деятельности. Многие предприятия при создании должны получить разрешение на работу от этой организации.

Кроме того, во время процедуры необходимо учитывать различные санитарные нормы. Если в ходе проверки будет установлено, что та или иная организация нарушает требования законодательства или права и интересы потребителей, она будет привлечена к ответственности.Сотрудники Роспотребнадзора могут использовать различные санкции, в том числе следующие

• За нарушение санитарно-эпидемиологических правил проверяются организации общественного питания с минимальной заработной платой 200-300, которые обычно продают готовые блюда населению.
• В случае несоблюдения санитарно-эпидемиологических правил штрафы за такие нарушения составляют от 300-400 минимальных размеров оплаты труда.
• Если индивидуальное предпринимательство или недобросовестное ведение бизнеса вызывает эпидемию крупной болезни среди людей или животных, это является основанием для наложения штрафа в 100-200 раз превышающего минимальную заработную плату, а также для направления в суд руководителей и компаньонов по бизнесу. Для восстановления справедливости назначается наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.
• При назначении наказания учитываются последствия нарушения, наблюдаемые в работе предприятия или деловых людей,
• При наличии жалобы на деятельность компании сотрудник Роспотребнадзора может запросить объяснительную,
• Если в работе компании обнаружено серьезное нарушение, ведомство может приостановить ее деятельность до устранения всех недостатков.

В связи с тем, что учреждения имеют много полномочий, прав и возможностей, многие предприниматели скептически относятся к взаимодействию с чиновниками Лос-Потребназура. Поэтому бизнесу необходимо знать, какие претензии предъявляются и что делает Роспотребназл, чтобы обезопасить себя от будущих трудностей.

Документы, предоставляемые инспекторам Роспотребнадзора

Первоначально проверяются такие документы:

• устав организации;
• данные о присвоении ИНН;
• лицензии на определенный вид деятельности;
• договора аренды или права собственности, касающиеся территорий и помещений.

В сфере санитарно-гигиенического контроля проверке подлежат:

• договора на проведение дезинсекции, дезинфекции и дератизации;
• договорные документы на вывоз отходов;
• результаты анализов качества окружающей среды;
• результаты исследований санитарных показателей мест хранения отходов;
• журналы учета санитарного состояния объекта;
• программа санитарно-производственного контроля;
• наличие списков контингентов, подлежащих обязательному медицинскому осмотру и санитарно-гигиенических паспортов женщин

Касательно трудовых отношений следует предоставить инспекторам:

• медицинские и трудовые книжки;
• документы об образовании и квалификации сотрудников;
• договоры, заключенные организацией с работниками.

Полномочия Роспотребнадзора по итогам проверки

Представители ведомства по результатам экспертной оценки оформляют акт о проведении проверки в двух экземплярах. Один из них остается у руководителя проверяемого объекта. Заполняется также протокол о ходе проверки организации.

Во время проверки могут быть выявлены нарушения, которые попадают под статьи административного или уголовного кодексов РФ. Инспектора федерального органа после выявления нарушений дают рекомендации по их устранению. Они могут вынести предписание, с указанием виновных лиц для их наказания, а также оштрафовать. При выявлении нескольких нарушений штрафы суммируются.

Согласно ст. 6.3 КоАП штраф за несоблюдение санитарных норм и правил для юридического лица может составить до 20 000 руб. Индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на меньшую сумму. В случае выявления фактов обмана потребителей (ст. 114.8 КоАП) штраф может составить до 10 000 руб. (юридические лица), и до 1 000 руб. (ИП).

Если после проверки требования инспекторов не выполняются в указанный срок, руководитель организации или ИП привлекается к административной ответственности. Размеры штрафных санкций составляют от 2 000 до 4 000 руб. В случае обнаружения нарушений, которые привели к ухудшению здоровья покупателей или потребителей, штраф составит до 80 000 рублей. Возможно лишение свободы ответственных лиц до 3 лет. Если нарушения привели к смерти, последует лишение свободы до 5 лет.

Как проходит проверка?

Имейте в виду, что при проведении проверки сотрудники территориальных органов Роспотребнадзора обязаны иметь служебное удостоверение с фотографией, распоряжение о проведении мероприятия по контролю (см. Приложение 1) проверки предприятия с подписью руководителя, печатью, а также с указанием даты, цели и задачи проверки. Указанные документы должны быть предъявлены предпринимателю, руководителю фирмы (или его заместителю). При отсутствии данных документов вы имеете право отказать контролерам в доступе на территорию предприятия.

Кроме того, проверьте, кто именно указан в распоряжении в качестве проверяющего? Тот же сотрудник, который пришел? Дело в том, что проверку может проводить только то должностное лицо (лица), которое указано в документе. Продолжительность мероприятия не должна превышать одного месяца. Срок может быть продлен еще на один месяц, но только в исключительных случаях и на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку (ч. 2.3 ст. 7 закона № 134-ФЗ).

Проверочные мероприятия могут быть плановыми и внеплановыми. При этом они могут осуществляться комплексно с другими контролирующими органами (Госстандарта, налоговыми службами, органами Госпожнадзора, органами санитарно-эпидемиологического надзора) с целью выявления нарушений, входящих в компетенцию других контролирующих органов.

Если проверка внеплановая (внезапная), то в распоряжении указываются ее причины, к которым можно отнести: обращение граждан, организаций, частных предпринимателей с жалобами о нарушении их прав и законных интересов; сообщения в средствах массовой информации о нарушении прав потребителей или санитарно-эпидемиологических правил; получение информации об аварийных ситуациях, об изменении или о нарушении технологических процессов, выхода из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей и окружающей среде; возникновение угрозы загрязнения окружающей среды и др.

Совместные проверки в сфере потребительского рынка могут осуществляться во взаимодействии со специализированными подразделениями органов милиции (БЭП, УНП). Для проведения совместных мероприятий межведомственным приказом утвержден Регламент взаимодействия⁶ . Отметим, что при проведении совместной проверки права органов милиции значительно шире прав органов Роспотребнадзора. Это объясняется тем, что милиция руководствуется не только указанным совместным приказом, но и Законом «О милиции» (п. 25 ст. 11).

Похожие записи:

• Какие льготы имеет ветеран труда в Тверской области
• Какие льготы положены ветерану труда в Ставропольском крае в 2024 году
• Как снять показания электросчетчика день ночь каскад 11