Что такое публичный сервитут земельного участка простым языком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое публичный сервитут земельного участка простым языком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сервитут устанавливается только в случае, когда нет возможности проложить коммуникации или организовать проезд в другом месте, например, если дорога к вашему участку идет исключительно через земли соседей.

Ocнoвныe пpичины для peгиcтpaции чacтныx cepвитyтoв

Для peгиcтpaции чacтныx cepвитyтoв cyщecтвyeт нecкoлькo ocнoвныx пpичин:

• тpeбyeтcя пpoeзд или пpoxoд к yчacткy зeмли;
• вoзниклa нeoбxoдимocть пpoлoжить кoммyникaции;
• тpeбyeтcя пpoизвecти oбcлyживaниe и peмoнтныe paбoты гaзoвoгo
• oбopyдoвaния, элeктpoceтeй, фacaдa дoмa, вoдoпpoвoдa и т.п.;
• тpeбyeтcя ycтaнoвить кaкoй-либo oбъeкт нa coceднeй зeмлe;
• иныe cлyчaи, кoтopыe нe ocyщecтвлятьcя бeз oбpeмeнeния.

Для peгиcтpaции пyбличныx cepвитyтoв пpeдycмoтpeны cлyчaи иcпoльзoвaниe зeмли гocyдapcтвoм, мyниципaлитeтoм или мecтным нaceлeниeм. Cpeди ниx ocнoвными пpичинaми нaклaдывaния oбpeмeнeния являютcя:

• тpeбyeтcя пpoxoд или пpoeзд чepeз тeppитopию yчacткa чacтнoгo влaдeльцa (нaпpимep, пpoклaдывaниe дopoги oбщeгo знaчeния);
• пpoвeдeниe кoммyникaциoнныx ceтeй oбщecтвeннoгo пoльзoвaния;
  пpeдocтaвлeниe влaдeльцeм oбщeгo пoльзoвaния pacпoлoжeнным нa eгo yчacткe гocyдapcтвeннoм oбъeктe (нaпpимep, пpиpoдный иcтoчник);
• тpeбyютcя пocлeдoвaтeльныe paбoты, кoтopыe нeoбxoдимo пpoвecти нa чacтнoм yчacткe;
• пpи pacпoлoжeнии нaдeлa oкoлo пpибpeжнoй зoны нeoбxoдимo cдeлaть чepeз нeгo пpoxoд к вoдe;
• пpи пpoвeдeнии paбoт гeoдeзичecкoгo xapaктepa, пpoклaдывaнии мeжи, тpeбyeтcя paзмecтить знaки paбoт;
• для пoлyчeния paзpeшeния нa выпac или пpoгoн cкoтa.

Как оформляется частный сервитут?

Чтобы оформить ограничение использования частных землевладений, необходимо выполнить такие действия:

1. Инициатор обращается к собственнику участка с просьбой обеспечить доступ к объекту;
2. Если сторонам удастся договориться по срокам и правилам эксплуатации надела, они подписывают соответствующее соглашение. Если мирно решить вопрос не получается, заинтересованное лицо обращается с иском в суд. При этом необходимо доказать объективность выдвигаемых требований;
3. В случае положительного решения суда, ограничение вводится в принудительном порядке;
4. Регистрация обременения в Росреестре ‒ заключительный этап процедуры.

Как устанавливается частный сервитут?

Частный сервитут устанавливается по соглашению между сторонами. Документ оформляется в письменной форме. В нем обязательно нужно указать данные своего земельного участка и участка соседа (адреса, кадастровые номера), цели сервитута (проход, проезд, работы по прокладке коммуникаций), порядок и срок его оплаты (если предусмотрена плата за пользование землей), а также срок действия самого соглашения.

Для регистрации частного сервитута в ЕГРН понадобятся следующие документы:

• соглашение о сервитуте;

• паспорта сторон;

• выписка из ЕГРН на землю;

• межевой план участка;

• заполненное заявление;

• чек об уплате госпошлины.

Такая операция с участком земли, как сервитут, не новшество в земельной сфере, понятие это существует уже не одно столетие. Что означает данное выражение? Публичный сервитут – это законное обременение чужого участка земли, проводимое государством.

• Цель данного действия – создание нормальных условий для владельцев смежных территорий в вопросе пользования своей землей.
• Регулирует все действия по обременению участков Земельный Кодекс и Гражданский. Кодекс является главным Нормативно правовым актом в этом вопросе, но некоторые.
• В Гражданском Кодексе границы зон действия публичных сервитутов и другие вопросы рассматриваются в статьях 274-277. Указывается, каким образом происходит установление, какие нормативные документ можно использовать для урегулирования всех взаимоотношений между участниками соглашения. Ведь в таком вопросе задействованы две стороны, включая владельца участка.
• Какие вопросы рассматривает Кодекс Земельный? В нем даются указания по тем целям, для которых применяются публичные сервитуты в городах и деревнях. Точно определяется порядок осуществления процедуры. В статье 23 ЗК можно прочитать, для чего должен быть наложен это вид меры обременения, как правильно выполнить процесс.

Установление на земельный участок сервитута является достаточно популярной мерой и позволяет улучшить жизнь тех, кто хозяйствует на соседних к данному участку площадях. Установление и снятие данной меры проводится органом местного самоуправления как представителя государственной власти.

Сервитут на землю может быть не только публичным, но и частным, но и он должен устанавливаться и сниматься только в рамках земельного и гражданского законодательства. В кодексах представлена информация не только по порядку установления обременения, но и по тем ситуациям, которые для сервитута основанием земельного являются.

Виды земельных сервитутов и цели их установления

Частный. Вы, как собственник земельного участка, имеете право потребовать от владельца соседнего участка предоставить вам возможность ограниченного использования его земли.

Зачем необходимо установление частного земельного сервитута:

• Нужно обеспечить проход или проезд к Вашей недвижимости
• Нужно проложить провода или трубы для канализации
• Обеспечить водоснабжение и другие нужды

Помните, что установление земельного сервитута – это крайняя мера, только если больше никак не обеспечить нужды собственника.

Публичный. Устанавливается законодательным правовым актом, когда это нужно не конкретному человеку, а государству, местному самоуправлению или населению жилого пункта.

Зачем установление публичного земельного сервитута:

• Обеспечить проход или проезд, а также прогон и выпас животных
• Провести дренажные работы
• Заготовка сена
• Участок может быть населен живностью, и его затребуют для охоты и рыбной ловли
• Исследовательские работы
• Для возможности беспрепятственно попадать к прибрежной полосе

Процедура наложения любого вида сервитута должна пройти обязательную государственную регистрацию. Вы вправе получать деньги за пользование Вашей землей, сумму нужно указать в соглашении. Надо понимать, что установление сервитута – это не аренда земельных участков, а именно отдельная, полноценная процедура.

Можно ли оспорить в суде установление публичного сервитута?

Собственник земельного участка имеет право обжаловать в суде установление публичного сервитута. Он может обратиться в суд с иском о признании решения органа местного самоуправления или закона, на основании которых установлен сервитут, недействительным.
Однако, для того чтобы суд признал решение органа местного самоуправления или закон недействительным, необходимо доказать, что установление сервитута не соответствует закону или решению органа местного самоуправления, либо что оно привело к нарушению прав собственника земельного участка.
Кроме того, собственник земельного участка может также обратиться в суд с иском о возмещении убытков, которые он понес в связи с установлением публичного сервитута.
Таким образом, публичный сервитут – это институт, который позволяет государству и обществу ограничивать права собственника земельного участка в интересах общего блага. Установление сервитута возможно только на основании закона или решения органа местного самоуправления, а собственнику участка накладываются определенные ограничения на право использования земли. Если собственник не согласен с установлением сервитута, он может обратиться в суд с иском о признании решения недействительным или о возмещении убытков.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается в публичных интересах, то есть если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления, местного населения. Публичный сервитут может устанавливаться для достижения следующих целей:

• проведения дренажных работ на земельном участке;

• использования земельного участка;

• прохода или проезда через земельный участок;

• выпаса сельскохозяйственных животных;

• прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

• сенокошения;

• временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;

• свободного доступа к прибрежной полосе;

• использования земельного участка в целях охоты и рыболовства.

Срок действия и оформление

Нужно помнить, что такое право на частичное использование не лишает землевладельца его собственности. Он может распоряжаться земельным участком, продав его. В таком случае договор не будет расторгнут, и не изменятся его условия. При принятии решения об установлении публичного сервитута определяется срок его действия. В тех случаях, когда земли выделены для размещения важных государственных объектов, это ограничит их эксплуатацию как гражданами, так и юридическими лицами. Если на такие зарезервированные земли распространяется действие сервитута, его срок не может превысить время резервирования.

В ситуации, когда муниципалитет или другие государственные органы больше не нуждаются в эксплуатации земель для указанных в договоре целевых общественных нужд, действие обременения может быть прекращено досрочно. Также договор расторгается досрочно при удовлетворении судебного иска, поданного владельцем участка.

Порядок установления публичного сервитута следующий:

• Составляется и направляется в федеральные или муниципальные органы соответствующее заявление.
• Далее оно подлежит рассмотрению в определенные сроки.
• Назначаются публичные слушания.
• На таком собрании должны присутствовать инициатор заявления и собственники земельных участков, подлежащие обременению. Все решения указываются в протоколе.
• В результате издается нормативно-правовой акт о праве частичного использования участка.
• Проводится регистрация данного документа.
• Все сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Иногда владелец участка имеет возражения против принятого решения, тогда он может его оспорить в суде. Не нужно бороться против законодательного акта простыми, казалось бы, методами. Попросту перекрыть забором или ограждениями проход, не давать доступ рабочим на свою территорию ― это плохой выход из создавшегося положения. Причинами составления иска может стать как сам факт установления сервитута, так и назначение оплаты, которая не устраивает собственника. Только по решению суда такой договор может быть расторгнут. Все остальные действия понесут за собой санкции и негативные последствия.

Любое пользование чужой собственностью должно быть оформлено в соответствии с законодательством. Поэтому процедура оформление сервитута регламентирована. Происходит это так:

• стороны должны прийти к соглашению о необходимости сервитута;
• составляют соответствующий договор, в котором нужно указать границы, на которые будет распространяться действии сервитута, условия платности или бесплатности, сроки использования чужой собственности, другие условия;
• после того как будет достигнута договорённость, договор нужно зарегистрировать в Росреестре;
• после того, как Росреестр зарегистрирует обременение, обеим сторонам будет выдана выписка из ЕГРН. Только после этого можно пользоваться землёй на законных основаниях.

Так как предметом соглашения выступает земля, которая относится к объектам недвижимости, то сделка подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Но есть и исключения:

• часть земли, находящаяся являющая сервитутом, переходит к другому человеку в порядке наследования. Обременение от земли неотделимы, поэтому отдельно регистрировать его не нужно, только наследство;
• необходимость в регистрации отпала до того, как стороны пришли к соглашению.

Многие граждане, не знают, как применяется публичный сервитут на земельный участок: что это такое. Итак, это понятие подразумевает передачу права использования земли местными органами. Важно учесть, что этот термин обозначает лишь то, что будут переданы права на использование участка. Лица, которые будут использовать выделенную землю не смогут её продать или обменять, так как фактически в документах они не будут числиться в качестве собственников.

Передача прав на использование участка может быть необходима в следующих случаях:

• земельный участок нужен для государственных нужд. Если мы будем рассматривать такое понятие как частный сервитут и сравнивать с публичным, то заметим явные отличия. В первом случае будут удовлетворены нужды небольшой группы людей, во втором же это большие масштабы и чаще всего муниципального уровня.
• передача прав на участок оформляется в строгом соответствие с законом. В зависимости от масштаба: муниципальный или федеральный и применяются соответствующие законодательные положения. В оформляемых документах должна быть четко обозначена вся информация: границы участка, срок на который будет применяться право использования, срок окончания. Важным пунктом, который должен быть указан является и цель использования надела.
• решение о том, можно ли определенный участок передать во временное использование другим лицам, принимается исключительно только после рассмотрения всех нюансов и законодательных актов публичными органами.

Слушания также должны осуществляться в строгом соответствие с законом и должны соблюдаться все предписанные этапы. Далее собирается комиссия и определяется итоговое решение.

Порядок установления публичного сервитута на земельный участок

Сервитут может быть установлен:

• по взаимному согласию собственника участка и другого частного лица;
• по решению органов местного самоуправления, федеральных или муниципальных исполнительных органов;
• по решению суда.

В первом случае сервитут устанавливается по договоренности сторон. При этом составляется соглашение о сервитуте. В нем прописывается:

• перечень лиц, которые получают право ограниченного использования земли;
• срок публичного сервитута;
• размер вознаграждения собственнику;
• условия пользования территорией (например, перечень допустимых работ, границы использования земли, временные ограничения т.д.).

Смысл и регулирование по закону

Публичный сервитут — это специфическая возможность эксплуатировать чужой земельный участок. Центральный закон, который регулирует режим публичного сервитута — Земельный Кодекс РФ. Помимо земельного законодательства, в основе регулирования лежит также Гражданский Кодекс РФ.

Согласно ст. 274 ГК РФ, собственник определенного участка земли вправе требовать от владельца соседнего участка пользования территорией. Такая ситуация востребована в случаях, когда хозяин участка отгорожен от внешнего мира другими соседями, а проезжать и использовать инженерные сети необходимо. Путем установки сервитута собственник гарантирует себе «тропинку» от своей территории к местам общего использования (дорогам, сооружениям, коммуникациям и другим благам).

Практикой предусмотрено два вида сервитута: частного и публичного. Частный тип устанавливается по земельному соглашению заинтересованных сторон. Но бывают ситуации, когда разногласия между хозяевами земли никак не решаются. Тогда в дело вступает государство или органы местного самоуправления.

Основные признаки публичного сервитута:

• отсутствие «сильной» стороны;
• пользование неопределенным кругом лиц;
• участие органов власти в оформлении.

Публичный сервитут на землю не оформляется в пользу конкретных лиц. Он доступен всем. Это общий режим пользования.

Похожие записи:

• Как найти свой земельный пай по фамилии
• За третьего ребёнка в 2024 что дают
• Пособия для многодетных в 2024 году в Московской области